今年下半年，国家能源局等相关机构出台了一系列有关分布式和地面电站的支持政策，极大地推动了下半年尤其是第四季度的我国光伏产业发展，无论是出货量还是电站安装，都十分火爆。

然而，近日于无锡举行的第五届中国国际新能源大会上，多位行业专家和企业界人士就目前光伏产品质量、设备技术问题、政策执行情况、融资难等四大问题，仍有不同的声音。

协鑫集团一位高层就告诉记者，目前市场上的光伏电站生命周期为25年，该公司的要求是希望达到30年甚至是35年的保障。

江阴友科太阳能器材有限公司总经理赵新伟认为，尽管光伏电站有这样的周期年限，与电站配套的各类组件品质是否可支持25年要打一个问号，投资收益是否稳定同样存在疑问。

“组件的质量问题包括热斑、蠕虫纹及功率衰减等。”赵新伟说，功率衰减的问题包括破坏性因素、组件初始光致衰减，做一些热处理可能会解决。同时，还有组件老化衰减和PID问题。目前，很多地区都把“抗PID”作为一个关键性因素，日本客户甚至要求把抗PID写入合同里面，欧美也在顺势而为，相信今后国内电站的安装商及组件提供商同样会遇到类似的要求。

国家太阳能光伏产品质量监督检验中心研发部部长恽旻则表示，除了上述问题外，光伏产品的电气问题也较多。“2014年，我们对江苏、浙江、广东等地20个屋顶分布电站进行风险监控发现，有连接器发生熔断、接线盒内部短路、熔化、专门为分布式电站设计的汇流箱进水，还有施工当中所产生的问题，比如部分线槽进水，部分绝缘表层被破坏等。”除此以外，电站周边发生了类似火灾的质量事故，对电站组件质量也会产生一定影响，包括逆变器、汇流箱等。“实际上，逆变效率不够，跟踪不到位，由于辐照度的突变甚至引起停机，这都是大型地面电站，分布式电站所出现的一些问题。”

除了光伏产品的质量、电站技术问题还没有得到解决之外，目前政策执行情况也有待进一步观察。

今年以来，相关部门已有一些扶持类政策，其中就包括对分布式项目的每千瓦时0.42元财政补贴。海润光伏(600401,股吧)董事长兼CEO杨怀进就说，国家财政补贴不应持续，而需要寻找其他的替代方式。

“虽然我们是A股上市公司，但是（融资）或依靠其他（财政）资金，无法玩转能源产业。”他建议，有关部门可考虑将一些富裕阶层的电价做一个区隔，如别墅和普通人的电价计算就要区分开来，把这一政策制定出来后，电网和国家财政可减轻一些负担。如按照较高的别墅电价执行，屋顶电价就不需再通过财政补贴的方式来操作，别墅类用户将自动成为光伏屋顶的客户。当然，他的建议也遭到了一些人的反对，认为别墅电价还是应该与普通电价一致，毕竟别墅购买者就是普通的用电户。

虽然国内的光伏政策已经不少，不过中民投新能源投资公司总裁韩庆浩则认为，电站建设过程中还存在政策疏漏以及执行困难，这些问题会对电站的投资回报带来不利影响。

“第一大风险是限电。电被限完以后，钱就没了。某些省只让你发20%，那么意味着80%的电量和收入就不见了；其次是电费的到账情况（并不统一）。现在，有些项目2013年的补贴电费仍然没有到账。虽然以后会拿到，但现在的财务成本较高，对企业现金流会产生影响。此外，企业仍然有电网接入、补贴电价指标获取不易、融资困难等障碍。”

某家大型光伏企业副总裁也告诉本报记者，融资上，虽然个别银行如招商银行都开始网开一面，愿意为企业来做贷款或其他形式的项目合作，但多数银行还没有将光伏公司列为主要的贷款发放对象，对中小型电站投资商特别是民营投资者而言，资金获取门槛依然很高。因而，各个光伏公司也不得不去寻找信托、公司债、融资租赁及“捆绑国有企业”等方式来建电站。而信托、融资租赁等方式的融资成本，相比银行贷款要更高一些，对企业的负担也可想而知。

(第一财经日报)