中国光伏的2014与2015
2019-10-05
接踵而来的“双反”风暴、应接不暇的政策红利，已经过去的2014年，中国光伏似乎始终过着“冰火两重天”的日子。2015年，中国光伏又将迎来什么？中国经济导报记者特请行业内专家和企业，通过对2014年中国光伏业10件大事的盘点，辞旧迎新，展望2015年光伏业的未来。
NO.1“双反”接二连三
2014年1月23日，美国商务部正式宣布，对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴调查，同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。12月16日，美国商务部宣布对华输美光伏产品“双反”调查终裁，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为。
除了美国之外，加拿大、印度、澳大利亚都开始启动了对中国光伏产品的“双反”调查。
企业点评：
面对愈演愈烈的贸易摩擦，很多企业早已开始对发展策略进行了调整。美国、欧盟以及加拿大等国家对中国市场进行“双反”，对部分中国企业而言影响不大，因为它们的主要市场不在这些地区，已经开始主力开拓国内和日本等市场，现在很多企业在国外的产业链都比较成熟，比如正信在日本销售光伏组件，同时还做EPC系统解决方案，拥有完整的设计、施工团队，以期在2015年更好地开拓日本市场。
正信光伏总经理王迎春
NO.2光伏政策接二连三扶持力度加大
2014年最受瞩目的政策当属《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》这一分布式光伏新政。2014年9月4日，国家能源局正式下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》至各省及电力央企。至此，业界期盼已久的光伏新政终于正式落地。相比于2013年出台的分布式光伏发电相关政策，此次调整后的“新政”最大亮点在于全额上网及电价补贴方式的全新提法。
专家点评：
在中国发展分布式光伏和其他地方不一样。比如分布式光伏的“屋顶计划”，在德国发展就很顺利，在中国就困难重重。原因很简单，屋顶的产权不清，同一片屋顶下可能几十户人家几百号人，电站由谁来投资？电站建好了究竟归谁呢？谁获益？这些都是问题。分布式的投资回报期很长，而屋顶的产权对谁来说都不是永久的，其中的变迁怎么处理？所以希望2015年，光伏的政策能更加脚踏实地，解决光伏产业发展的现实问题。
NO.3汉能李河君登顶新能源首富
2014年5月，“2014《新财富》500富人榜”出炉。汉能控股集团董事局主席李河君以870亿元的身家首次登顶首富，堪称近年富人榜上最大的“黑马”。
NO.4英利赞助巴西世界杯
巴西世界杯期间，英利集团为巴西世界杯多个赛场提供了超过5000块光伏组件和30套离网系统，光伏发电能满足球场照明的需要。
NO.5光伏电站投资“黄金期”恒大、中民投已出手
2014年9月29日，恒大集团宣布，拟约900亿元在张家口投建中国规模最大的太阳能光伏发电项目，规模达到920万千瓦。
2014年11月29日，中民投董事长董文标提出将在宁夏打造新能源示范区。
NO.6“11超日债”险成国内首例违约的债券
2014年3月4日晚间，光伏企业*ST超日公告称，无法在3月7日按时支付2011年公司债券8980万元利息。“业界称”11超日债“恐将成为国内首例违约的债券。幸好，2014年底，*ST超日重整方案获债权人通过。
NO.7光伏电站质量不合格
2014年上半年，根据鉴衡认证中心调查，425座太阳能电站中，30%建成3年以上的电站都不同程度出现了问题；由于组件的质量问题，有些建成3年的电站设备衰减率甚至高达68%。如果组件一年衰减超过5%，照此速度，5年后这个电站就将报废。
NO.8昔日光伏巨头赛维LDK在美正式申请破产。
2014年2月，赛维启动海外债务重组。基于美国《破产法》第15章的保护规定，赛维LDK已于当地时间2014年10月21日向特拉华州威尔明顿的美国破产法院提交了破产申请。而9月份，赛维LDK另外三家在美子公司，包括美国赛维太阳能、美国赛维太阳能科技和赛维太阳能系统已经启动了11章破产程序。昔日光伏巨头赛维LDK在美正式申请破产。
NO.9保利协鑫80亿卖硅片业务
2014年11月初，世界最大的硅片生产商保利协鑫宣布，其计划在2014年底前出售其硅片制造业务，一时震惊内外。保利协鑫主席朱共山表示，出售硅片资产的出发点之一，是为考虑降低企业的短债；未来，保利协鑫将与全球其他多晶硅公司进行合作，成为一家资产更清晰的多晶硅公司。
NO.10“风”、“光”十三五发展方向已定
2014年11月19日，国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划》的通知，明确了将大力发展风电和太阳能发电。2020年，风电和光伏装机要分别达到2亿和1亿千瓦。相比“十二五”的规划装机目标，翻了2倍多。
专家点评：
2014年的光伏装机目标本是14GW，保底10GW，从前三季度的装机情况来看，很难完成。2014年前三季度的3.79GW中，国内新增的光伏电站并网容量2.45GW，新增分布式光伏并网容量1.34GW；2014年上半年，国家能源局报出的我国并网光伏发电容量为3.3GW，对比前三季度的3.79GW可知，7～9月国内仅仅0.49GW的安装量。这样看来，第四季度想冲刺完成目标是很难的。所以建议2015年国家在提出总量目标的同时，应该给出具体解决光伏产业问题的办法，如屋顶产权怎么办，融资难怎么解决，农民对大棚、荒地安装分布式积极性不高怎么办，等等问题都需要切实可行的办法。2015年，办法比目标更重要。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦
（中国经济导报）
NO.1“双反”接二连三
2014年1月23日，美国商务部正式宣布，对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴调查，同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。12月16日，美国商务部宣布对华输美光伏产品“双反”调查终裁，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为。
除了美国之外，加拿大、印度、澳大利亚都开始启动了对中国光伏产品的“双反”调查。
企业点评：
面对愈演愈烈的贸易摩擦，很多企业早已开始对发展策略进行了调整。美国、欧盟以及加拿大等国家对中国市场进行“双反”，对部分中国企业而言影响不大，因为它们的主要市场不在这些地区，已经开始主力开拓国内和日本等市场，现在很多企业在国外的产业链都比较成熟，比如正信在日本销售光伏组件，同时还做EPC系统解决方案，拥有完整的设计、施工团队，以期在2015年更好地开拓日本市场。
正信光伏总经理王迎春
NO.2光伏政策接二连三扶持力度加大
2014年最受瞩目的政策当属《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》这一分布式光伏新政。2014年9月4日，国家能源局正式下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》至各省及电力央企。至此，业界期盼已久的光伏新政终于正式落地。相比于2013年出台的分布式光伏发电相关政策，此次调整后的“新政”最大亮点在于全额上网及电价补贴方式的全新提法。
专家点评：
在中国发展分布式光伏和其他地方不一样。比如分布式光伏的“屋顶计划”，在德国发展就很顺利，在中国就困难重重。原因很简单，屋顶的产权不清，同一片屋顶下可能几十户人家几百号人，电站由谁来投资？电站建好了究竟归谁呢？谁获益？这些都是问题。分布式的投资回报期很长，而屋顶的产权对谁来说都不是永久的，其中的变迁怎么处理？所以希望2015年，光伏的政策能更加脚踏实地，解决光伏产业发展的现实问题。
NO.3汉能李河君登顶新能源首富
2014年5月，“2014《新财富》500富人榜”出炉。汉能控股集团董事局主席李河君以870亿元的身家首次登顶首富，堪称近年富人榜上最大的“黑马”。
NO.4英利赞助巴西世界杯
巴西世界杯期间，英利集团为巴西世界杯多个赛场提供了超过5000块光伏组件和30套离网系统，光伏发电能满足球场照明的需要。
NO.5光伏电站投资“黄金期”恒大、中民投已出手
2014年9月29日，恒大集团宣布，拟约900亿元在张家口投建中国规模最大的太阳能光伏发电项目，规模达到920万千瓦。
2014年11月29日，中民投董事长董文标提出将在宁夏打造新能源示范区。
NO.6“11超日债”险成国内首例违约的债券
2014年3月4日晚间，光伏企业*ST超日公告称，无法在3月7日按时支付2011年公司债券8980万元利息。“业界称”11超日债“恐将成为国内首例违约的债券。幸好，2014年底，*ST超日重整方案获债权人通过。
NO.7光伏电站质量不合格
2014年上半年，根据鉴衡认证中心调查，425座太阳能电站中，30%建成3年以上的电站都不同程度出现了问题；由于组件的质量问题，有些建成3年的电站设备衰减率甚至高达68%。如果组件一年衰减超过5%，照此速度，5年后这个电站就将报废。
NO.8昔日光伏巨头赛维LDK在美正式申请破产。
2014年2月，赛维启动海外债务重组。基于美国《破产法》第15章的保护规定，赛维LDK已于当地时间2014年10月21日向特拉华州威尔明顿的美国破产法院提交了破产申请。而9月份，赛维LDK另外三家在美子公司，包括美国赛维太阳能、美国赛维太阳能科技和赛维太阳能系统已经启动了11章破产程序。昔日光伏巨头赛维LDK在美正式申请破产。
NO.9保利协鑫80亿卖硅片业务
2014年11月初，世界最大的硅片生产商保利协鑫宣布，其计划在2014年底前出售其硅片制造业务，一时震惊内外。保利协鑫主席朱共山表示，出售硅片资产的出发点之一，是为考虑降低企业的短债；未来，保利协鑫将与全球其他多晶硅公司进行合作，成为一家资产更清晰的多晶硅公司。
NO.10“风”、“光”十三五发展方向已定
2014年11月19日，国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划》的通知，明确了将大力发展风电和太阳能发电。2020年，风电和光伏装机要分别达到2亿和1亿千瓦。相比“十二五”的规划装机目标，翻了2倍多。
专家点评：
2014年的光伏装机目标本是14GW，保底10GW，从前三季度的装机情况来看，很难完成。2014年前三季度的3.79GW中，国内新增的光伏电站并网容量2.45GW，新增分布式光伏并网容量1.34GW；2014年上半年，国家能源局报出的我国并网光伏发电容量为3.3GW，对比前三季度的3.79GW可知，7～9月国内仅仅0.49GW的安装量。这样看来，第四季度想冲刺完成目标是很难的。所以建议2015年国家在提出总量目标的同时，应该给出具体解决光伏产业问题的办法，如屋顶产权怎么办，融资难怎么解决，农民对大棚、荒地安装分布式积极性不高怎么办，等等问题都需要切实可行的办法。2015年，办法比目标更重要。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦
（中国经济导报）
