涉及光伏全行业的准入条件，预计会在上半年推出。未来，不符合准入条件的企业或项目，将受到政策方在银行贷款、土地审批和环评等多个方面的严控。

　　在众多市场分析人士看来，政策将引导光伏行业全面进行技术升级，在政策补贴资金有限的情况下，优势企业或可率先突围。

　　政策力保优势企业

　　作为国内一家中型光伏企业的技术副总，赵建明此刻忧心忡忡。去年遭遇一整年“订单荒”的厂子，尽管今年因国内市场大门的徐徐打开而收到一些订单，但面对目前上涨乏力甚至低于成本的市场价格，这些订单带来的结果可能是增收不增利。

　　在全行业利润空间普遍被压缩的大环境下，多数厂家唯一可考虑的是降成本。赵建明明白，要达此目的无外乎两点：产能规模化和研发低成本技术。“但在国内银行贷款普遍收紧的背景下，扩充产能已经无以为继，而技术研发也需要资金，我们现在能做的也就是维持现状。”他说。

　　当前的光伏全行业可谓负债累累，截至4月15日已发布年报的A股光伏概念公司平均负债率达48.39%，一些公司如乐山电力、海润光伏甚至高达70%以上。赵建明坦言，今年以来银行贷款逐日收紧，让日子变得更艰难。

　　不单如此，他从昔日下游大客户那里反馈的消息得知，目前电站开发商都在苦等光伏电站上网电价和度电补贴方案的出台。“如果补贴达不到预期，下游市场一时无法大规模打开，将会让我们这些上游制造业企业又得寅吃卯粮，甚至无米下炊。”他说。

　　自去年底以来，“挽救光伏于危局”的政策信号传出，一系列利好政策不断出台，但关键性的电价补贴政策却迟迟未公布。对个中原因，业内普遍的看法是，目前国家用于可再生能源方面的财政补贴资金并不充裕，“指望60亿的补贴拉动1500亿的市场很难”。

　　中国光伏产业联盟秘书处王世江博士表示：“既要扶持光伏产业发展，但又无法惠泽众生。目前最现实的选择就只能是扶持优势企业先脱贫，这也是当前推进光伏产业整合、促进行业健康发展的必须之举。”

　　有券商研究员分析，这可能意味着未来扶持光伏产业发展的政策意图已然明确，那就是力保优势企业重新崛起，未来的补贴和银贷也可能重点向这些企业倾斜。