新华网南京７月１９日电（记者叶超、王希）商务部１８日发布公告，决定自２４日起对来自美国和韩国的太阳能级多晶硅采取临时反倾销措施。业内普遍认为，这次初裁虽暂时没有涉及欧盟产品，但也是一场“及时雨”，有助于缓解全行业当前面临的生存危机。

    维护公平贸易环境

    在光伏产业中，８０％以上为晶体硅光伏电池，多晶硅是其最基本的原料。

    ２０１２年７月２０日，商务部宣布在多晶硅领域对美国、韩国进行“双反”（反倾销、反补贴）立案。同年１１月１日，商务部又对欧盟产的多晶硅追加“双反”立案，并与美、韩两国的多晶硅合并调查。由此形成涉及美国、韩国和欧盟的“多晶硅双反案”。

    案件申请人江苏中能公司董事长舒桦认为，我国光伏产业正处于与欧美纠纷不断的敏感时期，此次初裁释放出我国维护光伏产业长远健康发展的坚定决心。

    中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，自欧盟对华光伏产品双反初裁以来，中欧之间正在进行“价格承格”谈判，努力走向和解。“此次将欧盟与美、韩两国区别对待，一定程度上是商务部向欧盟的‘留情’之举。”

    多晶硅产业技术创新战略联盟秘书长鲁瑾认为：“此次商务部在关键时刻‘出手’，承担起了维护公平贸易环境，拯救多晶硅产业的重任”。

    据了解，进入２０１２年下半年，美国、韩国出口到我国的多晶硅现货不断降价，回落至１６至１８美元∕公斤。而国际上最顶尖的多晶硅企业，综合成本为２０美元∕公斤。美国、韩国的多晶硅企业显然是不正当竞争，而我国多晶硅行业由此陷于灭顶之灾。

    产业“强体”为先

    王勃华介绍，涉及美国、韩国和欧盟的“多晶硅双反案”自立案之日起，我国光伏产业上下游之间就出现了一种“剪不断理还乱”的纠结局面。

    “在前期‘原材料受制于人’的困局中，光伏下游行业曾有着促进国内多晶硅行业发展的强烈愿望。然而，美国、欧盟的对华光伏电池组件‘双反’之下市场萎缩，光伏下游行业进入薄利时代，对原材料价格的波动十分敏感。”王勃华说。

    “欧盟对华光伏组件‘双反’损害的不仅是我国光伏下游行业，也将向原材料端的多晶硅行业传导。在这一点上，我国多晶硅行业与光伏下游行业休戚与共。”鲁瑾说，“多晶硅行业一直在自身利益与下游产业利益之间寻找平衡点。”

    中国现代国际关系研究院副研究员刘明礼指出，长期以来，我国虽是“光伏第一大国”，但受制于市场与原材料“两头在外”，被压制在产业链国际分工的低端。

    “一旦被定位在比较低的层次上，想要翻身就十分困难，我国光伏产业恰在这一过程中。”　刘明礼认为，此次“多晶硅双反案”初裁是我国顶住光伏下游产业海外市场萎缩的压力，在眼前局部利益与长远整体利益间作出的艰难抉择。

    价格回升或有限

    商务部的初裁，意味着今年一季度占据我国６０％以上市场份额的海外多晶硅必然会提升售价。多晶硅业界表示，只会将价格拉回到正常成本之上，并不会借机哄抬。

    据了解，我国多晶硅企业的成本已拉开形成三个档次，第一个档次是保利协鑫为代表的少数企业，达到全成本２０美元／公斤的水平，第二个档次在２５美元到３０美元之间，而第三档次的企业，为３０至４０美元／公斤。

    中国有色金属协会副会长赵家生分析，保利协鑫有着世界第一的产能，大约为６．５万吨，可以满足国内约５０％的市场需求。

    保利协鑫董事长朱共山虽不愿透露具体的调价策略，但表示会与光伏下游行业共克时艰，“企业早在几个月前就已安排满负荷运转。”

    此外，赵家生分析称，部分海外多晶硅可能会转道我国台湾和韩国等地，加工成硅片后，再向我国出口。这种规避“双反”的做法，会在一定程度上削弱此次初裁的效果。

    中国光伏产业联盟秘书处王世江博士介绍，多晶硅的供求面并不支持价格大涨。目前，全球多晶硅市场处于供过于求的状况。仅保利协鑫、德国瓦克、韩国ＯＣＩ等全球前五大供应商的产能就可供应２０１３年的全年需求。

    “‘多晶硅双反案’初裁，并不是万能药，仅为全行业发展提供了缓冲期。企业借机形成与海内外多晶硅巨头相当的竞争力，才是长远之策。”王勃华说。