亚太经济合作组织 （APEC）会议期间，能源自然是绕不开的话题。

11月9日，国家能源局在APEC会议现场召开新闻发布会，介绍我国能源发展及规划情况。国家能源局表示，未来我国将大力推进能源节约，控制煤炭消费总量，大力发展非化石能源，打造中国能源升级版。

在发布会上，国家能源局监管总监谭荣尧透露，到2020年我国将把煤炭消费总量控制在42亿吨左右，非化石能源消费比重达15%。除了积极开发水电外，还将大力发展风电、太阳能等可再生能源。

煤炭消费控制在42亿吨

在发布会上，能源局公布了未来中国能源领域将要进行的七项重点工作，包括大力推进能源节约方式，清洁高效开发利用能源，增强能源自主保障能力，大力发展非化石能源，推进能源科技创新，拓展能源国际合作和深化能源体制改革。

能源局将把节约能源贯穿于经济社会及能源发展的全过程，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束。

按照谭荣尧的表述，到2020年能源局将努力将一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。

谭荣尧称，今后较长时间，煤炭在我国能源的主体地位不会变。因此，必须执行更严格的能效环保标准，降低供电煤耗和污染排放，力争在2020年把全国煤电消费比重降到62%以内。

据记者了解，2013年，我国煤炭消费占一次能源消费的比重为65.7%，同比下降0.9个百分点；非化石能源消费占一次能源消费比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。

在此次APEC会议期间，中国和俄罗斯已经签订了第二轮天然气供应框架协议，按照协议规定，俄罗斯每年将再向中国出口300亿立方米的天然气，加上今年5月份已经签订的合作协议，俄罗斯计划每年供给中国680亿立方米天然气。这对未来中国煤炭消费比例下降是一种福音。

2020年建成1亿千瓦光伏装机

按照能源局的部署，未来中国的能源要在风能、太阳能等非化石能源上发力，到2020年时，中国的非化石能源比重将达15%。

目前，国家能源局正在加快制定关于促进风电产业健康发展的若干意见，到2020年争取建成2亿千瓦风电装机和1亿千瓦光伏装机，实现风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。

记者从此次APEC会议上获悉，国家电网相关负责人表示，中国的太阳能发电与世界上其他的国家不太一样，中国主要是规模大、集中，项目当地负荷很少，需要运送到输电中心来，所以说我国的新能源的建设是大能源基地的建设。

上述负责人表示，我国现在有足够的技术可以把大的能源基地，比如西南部的水电基地，西北部的能源基地，可以通过这种技术输送到我国的东部地区来，从而可以进行大量的结构调整和优化布局。

据能源局介绍，未来我国将继续增强能源自主保障能力，推进煤电大基地大通道建设，重点建设14个亿吨级大型煤炭基地，建设9个千万千瓦级大型煤电基地。重点规划建设12条“西电东送”输电通道，经过初步测算，建成后可基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的外来电力需求，每年可减少上述地区标煤消费1亿吨。

能源局在此次发布会上还表示，继第一批审批权限下放23项后，能源局第二批还有18项审批权限下放，累计下放将超过全部审批权限的50%。

（每日经济新闻）