11月6日至9日，第六届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会召开。参会的有关专家认为，随着政策的深入，分布式光伏电站装机量年内“有达到4GW的可能性”。目前，光伏开发企业对于分布式项目开发的热情也在不断升温。

今年初，国家能源局敲定2014年国内光伏新增装机要达到14GW，其中分布式光伏项目占8GW。然而2014年已近尾声，光伏装机量现状并不乐观。据国家能源局最近数据统计，光伏发电新增装机量仅4GW。据光伏行业专家透露，其中分布式光伏装机量距离目标更是“差得远”。

国家发改委能源研究所研究员王斯成透露，融资难、项目收益低、建筑屋顶难找、自发自用长期负荷的稳定性等多种障碍都影响到上半年分布式光伏项目的开发。“所以在上半年分布式光伏即便拿到了配额，也是停在那儿等着，动不起来。”王斯成表示，之前浙江嘉兴摸索出了“统一资源、统一规划、统一服务、统一标准”的模式，但由于种种原因真正复制起来仍有一定的困难。

好在近期国家能源局发布了《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对于分布式光伏政策进行了进一步改进，例如规定利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。“这样就不受屋顶建筑的限制，民用屋顶也可以建，因为可以全部卖给电网。另外，也不存在自用比例的问题。”王斯成表示。

另外，对于分布式光伏项目的定义也有所扩展，比如有了鱼塘光伏、大棚光伏和菜地光伏等。很多开发商已经瞄准了大棚光伏和鱼塘光伏，这样一做就是几十兆瓦，而且可以享受标杆电价。

王斯成认为，下半年受上述政策的引导，有可能把分布式进一步推上去。他预测年底光伏新增总装机量差不多能达到10GW，而分布式光伏达到4GW“还是有可能的”。

记者从光伏行业内获悉，不少企业已经开始尝试上述创新光伏电站模式。例如通威集团正在推进渔光互补和农村家庭分布式光伏发电，正信光伏总裁助理李倩透露，现阶段在开发30MW蘑菇大棚项目和7.8MW渔光互补项目等。

作为光伏电站开发商代表，海润光伏董事长兼CEO杨怀进呼吁政府不能仅仅给光伏行业财政补贴，还希望出台配套的扶持政策。例如推进分布式光伏发电项目，建议相关部门出台文件要求新建建筑屋顶安装太阳能设备，或通过减排考核在大型厂房屋顶推广安装分布式光伏。

从国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏的讲话来看，未来我国分布式光伏发展前景将更加明朗。梁志鹏表示，下一步新能源发展主要着力三个方面，即规模化的可再生能源电力发展、分布式能源的发展以及加强城镇新能源体系的转型。根据研究，分布式发电市场潜力达到900GW，包括分布式光伏发电、分布式风电、小水电、中小型煤层气发电等。而在城镇新能源发展应用方面，我国建筑面积到2050年将比现在增加1倍以上，在样大体量的城镇建设当中，如何用好新能源和清洁能源，都是非常重要的方面。

(上海证券报)